Кожен здобувач ліцензії на господарську діяльність з медичної практики має подати до МОЗ інформацію про працівників, яких залучає до надання медичної допомоги. А кожен ліцензіат зобов’язаний повідомляти МОЗ про зміни в штаті.
Інформацію про працівників зазначають у розділі «Кадрові вимоги» Відомостей про стан матеріально-технічної бази, наявність персоналу із зазначенням його освітнього і кваліфікаційного рівня за формою, наведеною в додатку 2 до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016 № 285 (далі — Ліцензійні умови; Відомості про МТБ). З’ясуймо, яким вимогам мають відповідати працівники і як заповнити ліцензійні документи.
Відповідність єдиним кваліфікаційним вимогам і профстандартам
До 27 вересня 2025 року провадити медичну, фармацевтичну діяльність, надавати реабілітаційну допомогу могли особи, які мають відповідну спеціальну освіту і відповідають єдиним кваліфікаційним вимогам, наведеним у Випуску 78 «Охорона здоров’я» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженому наказом МОЗ від 29.03.2002 № 117, зі змінами та доповненнями (далі — ДКХП 78).
Підстава — частина перша статті 74 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я» від 19.11.1992 № 2801-XII (далі — Основи) та Ліцензійні умови.
На період воєнного стану до надання медичної допомоги можна залучати:
- фармацевтичних працівників;
- здобувачів вищої освіти 4—6 років навчання за спеціальностями галузі знань 22 «Охорона здоров’я»;
- молодших спеціалістів з медичною освітою;
- лікарів-інтернів;
- лікарів-спеціалістів без вимог щодо атестації на присвоєння чи підтвердження кваліфікаційної категорії.
Залучайте перерахованих працівників у порядку, визначеному постановою КМУ від 21.04.2023 № 375
Отже, раніше, коли здобувач ліцензії чи ліцензіат заповнював Відомості про МТБ, то вписував персонал, який відповідає освітнім та кваліфікаційним вимогам, передбаченим ДКХП 78. Але ця норма втрачає чинність.
Із 27 вересня 2025 року провадити професійну діяльність із надання медичної, фармацевтичної, реабілітаційної допомоги та здійснювати іншу професійну діяльність за професіями у сфері охорони здоров’я можуть особи, які мають відповідну професійну кваліфікацію у сфері охорони здоров’я. Підстава — Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підготовки, безперервного професійного розвитку та професійної діяльності за професіями у сфері охорони здоров’я» від 12.02.2025 № 4246-IX (далі — Закон про БПР), який був уведений в дію саме 27 вересня.
Вимоги до компетентностей, обов’язків та професійних кваліфікацій працівників сфери охорони здоров’я визначають професійні стандарти за професіями у сфері охорони здоров’я, а за їх відсутності — кваліфікаційні характеристики, затверджені МОЗ, після погодження репрезентативним всеукраїнським об’єднанням професійних спілок у сфері охорони здоров’я.
Нагадаємо, що 31 травня 2025 року набрала чинності постанова КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2017 р. № 373» від 30.05.2025 № 622. Вона установлює загальні вимоги до процедури розроблення, публічного громадського обговорення, затвердження, введення в дію, перегляду та внесення змін до професійних стандартів. Автор методичних рекомендацій щодо розроблення професійних стандартів — Національне агентство кваліфікацій. Ці методрекомендації оприлюднюють на офіційному сайті агентства. Зараз там можна ознайомитись, наприклад, із професійним стандартом лікаря-ортопеда-травматолога
Отже, головним орієнтиром із 27 вересня 2025 року для визначення вимог до кваліфікації працівників сфери охорони здоров’я стають професійні стандарти за професіями у сфері охорони здоров’я, а вже тільки за їх відсутності — ДКХП 78.
Щодо професійних кваліфікацій, то вони затверджені наказом МОЗ від 05.07.2025 № 1065 (далі — Наказ № 1065) і так само введені в дію з 27 вересня.
Здійснювати професійну діяльність за окремими професіями у сфері охорони здоров’я та набувати право обіймати відповідні посади в закладах охорони здоров’я можуть особи з іншими професійними кваліфікаціями, ніж зазначені в Переліку професій (посад) працівників сфери охорони здоров’я, затвердженому підпунктом 1 пункту 1 Наказу № 1065 (далі — Перелік професій (посад)). Допускайте їх до роботи, якщо такий дозвіл передбачають професійний стандарт або кваліфікаційна характеристика для відповідних професій.
Звертаємо увагу, що професія — це вид професійної діяльності, що вимагає певної професійної кваліфікації працівника. Водночас посада — це штатна одиниця, на яку покладено завдання та обов’язки, що належать до відповідної професії.
Найменування посад мають відповідати розділу 1 Переліку професій (посад) і Національному класифікатору України ДК 003:2010 «Класифікатор професій», затвердженому наказом Держспоживстандарту від 28.07.2010 № 327 (далі — КП).
Також Закон про БПР доповнив до Основи новими термінами та поняттями, як-от «медичний працівник», «працівник сфери охорони здоров’я», «фармацевтичний працівник» і «професії сфери охорони здоров’я». Деякі з них пропонуємо розглянути.
Медичний працівник — особа, яка має лікарську або медсестринську професійну кваліфікацію, провадить професійну діяльність із надання медичної допомоги та здійснює інші пов’язані з такою діяльністю заходи відповідно до законодавства, у тому числі як фізична особа — підприємець, яка має ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики.
Працівник сфери охорони здоров’я — особа, яка має відповідну професійну кваліфікацію у сфері охорони здоров’я та провадить професійну діяльність із надання медичної чи фармацевтичної або реабілітаційної допомоги, або здійснює іншу професійну діяльність за професіями у сфері охорони здоров’я відповідно до законодавства. До працівників сфери охорони здоров’я належать медичні, фармацевтичні працівники, фахівці з реабілітації та інші професіонали і фахівці у сфері охорони здоров’я, у тому числі з немедичною освітою, які працюють у закладах охорони здоров’я за професіями у сфері охорони здоров’я (ст. 3 Основ)
Отже, із 27 вересня 2025 р...
